^{колаж: cepa.org}

Минулого тижня лідери НАТО зустрілися у Вашингтоні, щоб відсвяткувати 75-ту річницю альянсу. На саміті було вирішено надати Україні щонайменше 43 мільярди доларів військової допомоги протягом наступного року, але без жодних зобов’язань на подальші роки.

Членство України в альянсі проголошено незворотним за умови продовження Києвом демократичних, економічних та безпекових реформ. Навчання українського військового персоналу та координацію військової техніки здійснюватиме НАТО замість тимчасового альянсу на чолі зі США, щоб врахувати можливе повернення Дональда Трампа до Білого дому.

Китай і Білорусь назвали країнами, що сприяють війні Росії в Україні. Білорусь уможливлює російську ядерну риторику, дозволяючи розміщення на своїй території ядерної зброї. Китай є вирішальним посібником, оскільки він надає матеріальну та політичну підтримку воєнним діям Росії.

Якраз напередодні саміту більші і менші посібники російської війни розпочали спільні військові навчання в Білорусі, за п'ять кілометрів від польського кордону. Білорусь заявила, що ці навчання є відповіддю на «агресивну зовнішню політику Заходу щодо Білорусі» і на «українську провокацію». Вважається, що мотиви Китаю спрямовані проти зміцнення зв'язків між НАТО і чотирма індо-тихоокеанськими партнерами - Австралією, Новою Зеландією, Японією та Південною Кореєю.

Китай розкритикував звинувачення у вирішальній підтримці Росії та закликав НАТО задуматися над першопричинами кризи. Цей коментар, ймовірно, має паралелі з російськими звинуваченнями НАТО у експансіоністських діях щодо відносин з індо-тихоокеанськими партнерами.

Виступ президента США Джо Байдена також був під пильною увагою лідерів. Хоча президент Франції та прем'єр-міністр Великої Британії визнали його в хорошій формі, Байден кинув тінь на їхні оцінки, представивши Володимира Зеленського як президента Путіна і назвавши свого віце-президента Камалу Гарріс «віце-президентом Трампа».

Членство України в НАТО було проголошено на цьому саміті незворотним, і в більш рішучій тональності, ніж на попередніх. Вперше про це було заявлено на Бухарестському саміті НАТО у 2008 році. Незалежно від того, незворотньо чи ні, з нинішньою швидкістю прогресу Україна може розраховувати на членство в Альянсі у другій половині століття. Хоча Сполучені Штати та Німеччина наголошують на важливості внутрішніх реформ, найважливішою умовою членства є закінчення війни.

Тим не менш, реформи також необхідні для вступу до ЄС, і вони так само необхідні для ефективного управління, що є життєво важливим для України.

Інституціоналізація західної підтримки через НАТО є слабкою гарантією продовження цієї підтримки. Адже США надають Україні половину від усієї допомоги, а Дональд Трамп у разі переобрання не матиме особливих труднощів у скасуванні американських обіцянок.

Обіцяні $43 млрд військової допомоги, включно з винищувачами F-16 і системами Patriot, є доволі значними, але чи достатньо їх? Нідерланди та Данія пообіцяли 85 літаків F-16, але, за словами президента Зеленського, потрібно щонайменше 130, щоб протистояти російським ВПС і захиститися від атак планерних бомб. Ще чотири системи Patriot також можуть бути недостатніми для захисту повітряного простору України, але можуть допомогти захистити винищувачі на землі.

Українські військові зусилля значною мірою залежать від західної допомоги, але поки що вона не є ані достатньою, ані своєчасною. Ключовим моментом є слова президента Байдена: «Нема сумнівів, Україна зупинить Путіна, особливо з нашою повною, колективною підтримкою».

Але навіть якщо й буде надана повна підтримка, її ніколи не буде достатньо, щоб зупинити Путіна. Захід повинен вирішити, підтримує він Україну для того, щоб вона перемогла, чи для того, щоб не програла. А також усвідомити, що цю війну можна або виграти, або програти. Прогрес, досягнутий на сьогоднішній день, мало сприяє підвищенню довіри до намірів альянсу.