Поскольку сам американский президент уклонился от ответа на этот прямой вопрос, сказав только, что хочет «чтобы конфликт закончился», и одновременно добавил, что по его скромному мнению, Россия к этому окончанию готова, в отличие от Украины - то придется отвечать вместо него. 

Начну издалека.

В свои 12 лет парень по имени Менахем Биньямин Зивотофски был известен на всю страну - потому что начал судиться с Соединенными Штатами гораздо раньше, чем научился читать и писать. Не по своей воле, а благодаря родителям, которые сразу после его рождения сделали фамилию Зивотофски действительно прецедентной. Дело в том, что парень родился в Иерусалиме. Ари и Наоми Зивотофски захотели записать его в американский паспорт как гражданина Израиля. Невозможно, ответили им: хотя с 1948 года Соединенные Штаты признают государство Израиль, но в границы этого признания не входит город Иерусалим. Чтобы не усугублять и без того вечно горячую обстановку на Ближнем Востоке, государственный департамент США установил писать «Иерусалим» как место рождения для людей, которым (не?)посчастливилось появиться на свет в локации, борьба за принадлежность которой не утихает с самого начала существования государства Израиль. Но за считанные месяцы до рождения Менахема, в том же 2002-м году Конгресс Соединенных Штатов принял закон, по которому американские граждане, рожденные в Иерусалиме, имеют право (сами или с помощью родителей, если еще не доросли) называть Израилем место своего рождения в американском паспорте. Подписывая его, Джордж Буш-младший добавил специальное заявление (signing statement), в котором отметил, что это положение не обязательно к исполнению, поскольку вмешивается в конституционные полномочия президента по признанию иностранных государств. Поэтому его государственный департамент и отказался «израилизировать» рожденных в Иерусалиме американских граждан. Родителей Менахема, так сказать, серьезно запарил этот законодательный лимб, присоединились многочисленные еврейские организации, которые конечно же стали на сторону Конгресса. Дело долго тянулось в разных судах и в конце концов оказалось в Верховном, ведь уперлось в крайне деликатный вопрос распределения ветвей американской власти, решить который однозначно не могли на протяжении всей истории существования Соединенных Штатов. Так кто же, Конгресс или президент, признает существование иностранных государств в пределах тех или иных границ? В 2015 году, уже при Обаме, в деле Зивотофски против Керри наконец ставят точку. Верховный суд решает, что президент имеет исключительное право признавать иностранные государства и правительства, и Конгресс не может заставить исполнительную власть противоречить ее собственной политике через законодательные акты. Так что, исходя из этого решения, Дональд Трамп имеет полное право, ни с кем дополнительно не советуясь, завтра назвать Крым российским полуостровом? 

Не все так просто. Это судебное решение не распространяется на законодательные акты, принятые Конгрессом до того, как признание произошло. Хотя законопроекты вроде H.R.463 (Закон о непризнании аннексии Крыма), одноименный H.R.596 и самый новый, уже этого года рождения H.R.1600, буквально предназначенные ограничить свободу президента в этом вопросе) так и не смогли набрать достаточное количество голосов, для того, чтобы все желающие смогли подсудиться с Трампом за Крым, достаточно и принятых, куда более общих законов, в теле которых прописана незаконность российской аннексии Крыма. Речь идет о H.R. 4278 (Закон о поддержке Украины) 2014-го года, H.R.5859 (Закон о поддержке свободы Украины) 2014 года, H.R. 3364 (Закон о противодействии противникам Америки через санкции) 2017 года, 253 пункт которого прямо говорит, что США не признают территориальных изменений, произошедших в результате применения силы, включая незаконное вторжение и оккупацию Крыма, Восточной Украины и других регионов. Это, опять же, соответствует доктрине Стимсона, согласно которой аннексия с нарушением международного права не может найти признания, именно на ней основана декларация Уэллеса, озвученная в июле 1940-го, которая не признавала аннексии и инкорпорации Советским союзом трех стран Балтии - именно на такой официальной позиции Соединенные Штаты находились вплоть до 1991-го, пока балтийские страны снова не обрели независимость. 

Итак, любая попытка Дональда Трампа признать Крым российским будет оспорена, как превышение президентских полномочий, или даже опережена законодателями в рамках действия той самой системы сдержек и противовесов, о которой все американисты годами слышали и пересказывали другим, кто не слышал?

Есть один нюанс. По состоянию на сейчас обе палаты Конгресса принадлежат республиканцам. Несмотря на многочисленные заявления о широкой двухпартийной поддержке Украины, республиканская партия до сих пор демонстрировала готовность выполнять прихоти президента, в частности во время четырехмесячного блокирования американской помощи Украине еще во времена Байдена. Так что ждать, что на днях, играя на опережение, один из вышеупомянутых актов, прямо запрещающий президенту отрезать кусок от Украины на новой американской карте мира, будет наскоро принят (а далее двухпартийное усилие преодолеет вето Трампа) могут только люди, которые верили в реальную возможность отстранить Трампа от власти путем импичмента в 2019-м году. Так же прореспубликанским является Верховный суд США (6-3 в пользу консерваторов, ряд принятых громких решений, в том числе отмена поправки, запрещающей на федеральном уровне запрещать аборты), к тому же вышеупомянутое дело Зивотофски против Керри играет здесь на президента. У которого, как киевляне этой ночью услышали, нет любимчиков. 

Но Россия...

‍